寧知青榮昭南 第1953章

-“這內閣本就非太祖所創立，要是按照祖製，朕就應該解散內閣。既然幾位祖宗設立內閣而不廢除，又把當初谘詢國事的內閣大學士，建成了掌控外廷的內閣閣老，可見內閣製度是適應了我大明治理國家的需要的。

再說了，朕也沒打算全面恢複古之丞相一職。丞相一職總攬一國之軍政大權，大小事務無不包容。老實說這麼一個不受控製的丞相在宮外，朕也一樣睡不著覺。”朱由檢很坦白的說了自己對丞相職位的看法。

黃立極原本有些滾燙的內心，頓時有些發涼。不知道這崇禎一會要複相，一會說不是恢複丞相，到底是什麼意思。

朱由檢隻是停頓了下，就接著說道：“朕打算重新梳理六部九卿的官職，把各部官員的權利範圍及職責全部確認，並製定成文字。

內閣在六部之上，執掌大明的行政權，但不得乾涉軍事和司法。內閣采取首相負責製，隻要內閣多數成員同意，六部尚書以下均可直接免職，不必征求朕的同意。但六部尚書和內閣成員的任免，必須要經過朕的同意。

吏部和戶部尚書必須入閣，前者為次相，後者為財相。六部九卿之中，刑部、大理寺、都察院要重新厘定權責。刑部管理緝捕，都察院負責訴訟，大理寺負責司法解釋和審判。此三者直接向朕負責，內閣可以監督和申斥但不能乾預。

至於兵部則和五軍都督府合一，兵部尚書同樣向朕負責，內閣無權乾預。至於內閣成員的數量規定，閣員的權力分配和職責範圍，就由首輔你召集朝中官員擬定。不過內閣首相，必須實行任期製度，每一任期為5年，連任不得超過兩屆。”

作為一名資深官僚，崇禎這簡化版的三權分立的奧妙，黃立極很快就領悟了，這是帝王平衡臣下的權力之術。不過內閣的權力明確固定下來之後，看上去不僅沒有擴大，反而似乎比之前還變小了。

但是內閣權力以文字規定之後，內閣位於六部之上的地位，卻得到了法理依據的支援。在以往，雖然內閣號稱是實相，但是碰到一些強勢的六部尚書，內閣發出的命令卻一樣會被抵製。

這就是因為內閣存在的法理依據不足，按照內閣成立時的書面文字解釋，內閣的權力隻是為皇帝擬旨和提建議而已。要是皇帝不采納內閣的意見，理論上內閣並無權力約束六部。

而一些資格較老的重臣，或是和皇帝關係更為親密的尚書，完全可以不理會內閣發出的命令，因為憑藉他們和皇帝之間的關係，可以從內廷直接否定內閣擬定的命令。沒有司禮監的批紅，換句話說，沒有皇帝的認可，內閣的命令就是廢紙一張。

現在崇禎雖然從六部九卿中剔除了刑部、大理寺、都察院、兵部四個部門，但是卻把其他部門直接放在了內閣之下。也就是說內閣今後發出命令，隻要皇帝不反對，這些部門就必須要遵照執行。 本章未完，請點擊下一頁繼續閱讀！ 第1頁/共2頁