仲雲峰 第２７２９章 艱難談判

誰領導誰的問題再往深處還是利益問題，多年以來日進鬥金的各種管理費、檢查檢測費都入了管委會的賬戶，隻上繳其中一部分到省裡其餘返還用於維持港口維修維護、自收自支事業單位人員工資等日常支出。而湎瀧市財正則捉襟見肘寅吃卯糧，很多時候不得不厚著臉皮向管委會“借”，人窮誌短啊，難怪地位總高不起來。

上次，也就是前任市委書記吳伯風頭最盛的時候——其時已牢牢掌控湎瀧全市，推出的改革措施贏得省領導讚許，在與屠鄭雄較量中也逐漸從被動轉為平分秋色，外界開始傳聞吳伯要提拔副省長。不是東風壓倒西風，就是西風壓倒東風，其時在吳伯逼迫之下，屠鄭雄勉強同意了在管委會普遍看來屬於“喪權辱國”的條款：

城港雙方成立聯合執法領導小組，組長由市直機關負責人擔任，副組長是管委會下轄機構負責人，成員則是聯合執法各小組骨乾；重大、重要事項需經領導小組過半數同意。

眾所周知內地單位部門都實現一把手負責製，所以這個條款等於變相默認市直機關壓管委會一頭，明顯占得上風。

不過該條款隻是框架性協議，隻在宏觀層面承認市直機關在聯合執法中的領導權，很多操作性的東西有待細化，更沒提及最敏感最核心的費用問題。

誰的錢入誰的賬，利益問題才是最重要的。

屠鄭雄原則上同意框架性協議後，不知是否聽到什麼訊息，或者暗中加緊動作答應該條款隻是迷惑對手，反正接下來轉入實質性會談並推動實施時推三阻四，並不想履行承諾。

吳伯可能也得到即將提拔副省長離開湎瀧的訊息，也不再苦苦相逼，就這樣拖拖拉拉近半年，吳伯果真走了，關於聯合執法的會談也就無疾而終。

如今重新拾起那份協議，卻不可能象上次那樣矇混過關，因為黎明覆來省城前向白鈺打了聲招呼，白鈺輕描淡寫飄了一句：

協議內容放到一邊，必須確保三天內派駐到位；缺人安排人，缺設備買設備，很簡單的事。

聽說“三天”，徐宮城的臉都掛到桌沿了，沉聲道：

“三天到位，請黎市長想想怎麼可能？！聯合執法的前提是拆分業務，首先要坐下來談合用係統還是各用各，合用如何設置權限，各用各怎麼歸併處理；執法係統又要關聯到收費係統，如何調試介面和梳理上劃渠道，各家銀行還得修改內部程式；領導小組設立和職責分工也要坐到一起談，分級授權分級審批相互製約機製怎麼實現等等，就這些東西簡單說下來三個月都不止吧，黎市長！說三天到位的領導，我都懷疑他到底懂不懂！”

黎明覆也的確為人強勢，管委會那頭除了屠鄭雄其他一個都不買賬，當下冷冷道：

“話雖然不是我說的，但有個道理徐主任要清楚——世上沒有不可能的事，隻要下決心！在此之前誰能想市區關閉卡口收費？沒改收費係統，沒增加人手，從領導拍板到付諸實施也就短短兩三個小時。今天又突然開放，同樣很短時間內幾百輛貨車全部通關，徐主任又沒想到吧？領導懂不懂業務無所謂，關鍵在於執行力，徐主任！”

“那是亂作為，粗暴執法！”徐宮城提高嗓門道，“市裡就能在不跟管委會協商的情況下擅自關閉通道嗎？那是國道，國家的公路，不是某個領導的私家花園！”

“管委會可以向省裡反映啊，我不反對！”黎明覆反唇相譏。

“嗯，大家都小點聲别驚動省領導，”韓櫟笑模笑樣道，“我們今天坐這裡為了溝通協商，爭吵無助於解決問題。現在先確認第一條，雙方一致同意市直相關部門儘快派駐港口聯合執法，先不寫時間，黎市長、徐主任認為如何？”

黎明覆和徐宮城都點頭認可

韓櫟道：“第二條，雙方一致同意管委會有義務參與並協助市區路段的養護與修葺，具體費用和給付方式根據實際情況協商操作。黎市長、徐主任沒意見吧？”

“請刪去‘有義務’三個字，”徐宮城道，“湎瀧立市伊始約定鐵路警察各管一段，公路、河流、樹木、山域等都按屬地原則進行管轄，此其一；其二有義務就應該有權利，請問管委會幫著養護修葺，那可不可以也派駐聯合執法？其三我們承認貨車行駛對路面損傷損耗很大，可貨車在市區消費帶來的收益呢？沒有貨車，湎瀧鐵路貨運哪裡繁榮得起來？所以第二條大體上同意，但要刪掉那三個字。”

黎明覆立即表示反對：“正因為有義務才需要出錢，不然變成慷慨讚助那象話嗎？事實情況就是市裡為港口承擔繁重的公路養護和修葺工作！本來如果港口有些管理費與市裡共享的話，市財正也不會算這些小家子氣的賬，問題在於管委會一毛不拔卻又斤斤計較，我覺得‘有義務’三個字不能刪。”

雙方唇槍舌戰互不相讓，在徐宮城而言帶著滿肚子氣；在黎明覆而言雖然打心眼反對白鈺過於粗暴強硬的做法，但幫理不幫親，從一市之長角度出發也樂見為正府多爭取些利益。

黎明覆隻畏懼屠鄭雄，從來不願也不敢與他正面衝突；面對徐宮城等管委會班子成員，那也是從來不客氣的。

韓櫟雖代表省正府和常務副省長，身為副秘書長也隻是正廳級，不便發號施令而左右和稀泥，經過近三小時談判艱難而勉強地達成三項共識：

一是重啟不明確限期的聯合執法；

二是將“有義務”換成“有必要”；

三是在省正府牽頭下成立城港工作協商小組，韓櫟任組長，市常務副市長裴錚、管委會常務副主任吳智功任副組長，負責溝通、協調、解決日常工作中遇到的矛盾與困難，避免出現單方面關閉卡口等行為。

徐宮城覺得已經作出很大讓步，黎明覆也感覺曆史性突破，尤其最後一條等於把延續幾十年的城港矛盾擺到檯面，逼得省正府出面協調處理。

韓櫟微微鬆了口氣，微笑道：“黎市長、徐主任都跟家裡通報一下，沒異議就簽字確認，中午吃完飯早點趕回去組織班子運作，我也就不留客了。”